Finanse+publiczne+%2821+stron%29%281%29

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Obsługa długu publicznego powoduje redystrybucję nie tylko kapitału, lecz także dochodów.Oprocentowanie długu publicznego staje się dochodem posiadaczy państwowych papierów wartościowych.Wydatki budżetowe na to oprocentowanie muszą znaleźć pokrycie w przyszłych dochodach budżetowych.Jeśli wzrost dochodów wiąże się z większymi wpływami podatkowymi, oznacza to redystrybucję dochodów na niekorzyść podatników i na korzyść wierzycieli państwa.Utrzymywanie się wysokiego długu publicznego oznacza wysokie koszty jego obsługi, co staje się dodatkowym utrudnieniem w obniżaniu bieżącego deficytu budżetowego.Dług publiczny można podzielić na krajowy i zagraniczny.W latach dziewięćdziesiątych Polska weszła z dużym zadłużeniem zagranicznym, które w 1990r.w relacji do PKB wynosiło 82,6% oraz z długiem wewnętrznym, który stanowił 12,5% PKB.Od roku 1994r.dług publiczny w relacji do PKB obniża się (69,5%).Zahamowanie szybkiego wzrostu długu publicznego wynikało z przyjęcia polityki niskiego deficytu budżetowego.Realizacja tej polityki doprowadziła relatywnego spadku długu krajowego oraz stała się podstawą obniżenia od 1995r.(20,6%).Stosunek długu zagranicznego do PKB także się obniżył.Było to rezultatem realizacji etapu redukcji długu wobec wierzycieli zrzeszonych w Klubie Paryskim, redukcji zadłużenia wobec banków komercyjnych zgrupowanych w Klubie Londyńskim, aprecjacji złotego w 1995r., normalizacji zobowiązań wobec Rosji w walutach wymienialnych, rublach transferowych i innych jednostkach rozliczeniowych.Koszty obsługi długu publicznego w Polsce stanowią istotną pozycję w wydatkach budżetowych, co wpływa na kształtowanie się poziomu deficytu budżetowego w kolejnych latach.Deficyt budżetowy oznacza nadwyżkę wydatków państwa nad jego dochodami w badanym okresie - co przedstawiamy za pomocą wzoru:Db=Wt,t1-Pt,t1Db - deficyt budżetowyWt,t1 - wydatki państwa w okresie od momentu t do momentu t1Pt,t1 - przychody państwa w okresie od momentu t do momentu t1W przypadku wystąpienia takiej sytuacji część wydatków państwa musi być pokryta z wpływów nie będących dochodami budżetu.W latach 1993 - 1996 deficyt budżetowy kształtował się na poziomie poniżej 3% PKB, co oznacza jego względną stabilizację.Zmiany jakie zachodzą w strukturze finansowania deficytu budżetowego od 1992r.określa się jako pozytywne.Wzrasta udział systemu pozabankowego w finansowaniu deficytu, co jest konsekwencją sprzedaży obligacji funduszom powierniczym, osobom fizycznym i przedsiębiorstwom, a także zakupów bonów skarbowych przez inwestorów zagranicznych na rynku krajowym (w 1995r.około 2253,6 min zł.).BIBLIOGRAFIA:Z.Federowicz, Podstawy teorii finansów, Warszawa 2002Stanisław Owsiak, Podstawy nauki finansów, Warszawa 2002Stanisław Owsiak, Finanse publiczne - Teoria i praktyka, Warszawa 2000Redakcja naukowa: Bogusław Pietrzak, Zbigniew Polański, System finansowy w Polsce - latadziewięćdziesiąte, Warszawa 1999Alina Majchrzycka - Guzowaka, Finanse w gospodarce rynkowej, Warszawa 1997Redakcja naukowa: Stanisław Owsiak, System finansów publicznych w procesie transformacji gospodarki polskiej, Warszawa 1997B.Pietrzak, System finansowy w Polsce,Warszawa 1997Andrzej Komar, Finanse publiczne w gospodarce rynkowej, Bydgoszcz 1996Ustawa konstytucyjna z 17 października 1992r., Dz.U.1992 nr 84 poz426; Dz.U.1995 nr 38 poz.184; nr150 poz.729 art.52 ust.2 pkt 5 oraz art.21.-dane te pochodzą sprzed referendum w sprawie nowej konstytucji RP (25 maja 1997r.)Prowizorium budżetowe jest to skrócony budżet pod względem czasu jak i treści.Dotyczy zwykle trzech miesięcy i zawiera globalne dane dotyczące dochodów i wydatków.Przy jego opracowywaniu podstawą są dane z poprzedniego roku budżetowego i dane zaprojektowanego przez rząd budżetu na rok następny.Instytucja prowizorium budżetowego ma chronić przed zakłóceniami w gospodarce budżetowej, które wynikają z opóźnienia uchwalenia ustawy budżetowej.„Finanse publiczne” E.DenekUstawa z 5 stycznia 1991r.- prawo budżetowe, Dz.U.nr 4 poz.18; Dz.U.1993 nr 72 poz.344; Dz.U.1994 nr 76 poz.344 nr121 poz591 nr 133 poz.685 oraz Dz.U.1995 nr 78 poz.390 i nr 124 poz.601 (po nowelizacji z 29 września 1995r.)W świetle reformy centrum gospodarczego rządu, Centralny urząd Planowania z dniem 1 stycznia 1997r.zlikwidowano i powołano Rządowe Centrum Studiów Strategicznych, które ma wzmacniać funkcje programowe i prognostyczne rządu.W.Misiąg, E.Suchocka-Roguska, S.Tymiński „Polski system budżetowy.Budżet państwa- budżety gmin”.Stanisław Owsiak „Finanse publiczne - teoria i praktyka”„System finansowy w Polsce - lata dziewięćdziesiąte” Redakcja naukowa Bogusław Pietrzak, Zbigniew PolańskiZasady procedury budżetowej regulują: ustawa z dnia 5 stycznia 1991r.Prawo budżetowe (Dz U z 1993r.nr 72 poz.344-tekst jednolity) oraz ustawa z dnia 8 marca 1990r.o samorządzie terytorialnym (Dz U nr 16 poz.95).Zasady szczególne reguluje rozporządzenie Rady Ministrów i Ministra Finansów oraz uchwały rad gminnych.„System finansowy w Polsce - lata dziewięćdziesiąte”, Red.Naukowa B.Pietrzak, Z.Polański [ Pobierz całość w formacie PDF ]

�

Podobne